Dr. Ceyhun Osmanli (*)

El 19 de septiembre de 2023, la perdurable y profundamentearraigada cuestión de Karabaj, que ha sido motivo de dis***** entre Armenia yAzerbaiyán desde la víspera del colapso de la Unión Soviética, volvió a cobrarprotagonismo debido a las recientes medidas antiterroristas en la zona.

Así, el Ministerio de Defensa de la República de Azerbaiyánha emitido una declaración en la que aclara el punto de vista, los objetivos ylos esfuerzos continuados relativos a la operación antiterrorista de Azerbaiyáncontra los objetivos militares legítimos de Armenia en la región.

Esta operación antiterrorista en la región de Karabaj havuelto a situar esta cuestión en el punto de mira internacional, planteandointerrogantes sobre el camino que queda por recorrer y los retos que seplantean para lograr una resolución estable.

Por lo tanto, para comprender la esencia de la operaciónantiterrorista de Azerbaiyán, es esencial examinar los acontecimientos y lasinteracciones entre las partes en conflicto tras la Segunda Guerra del Karabajde 2020.

La Segunda Guerra del Karabaj, conocida como "laGuerra Patriótica", tuvo como resultado que Azerbaiyán recuperara elcontrol de territorios que habían estado ocupados por Armenia desde principiosde la década de 1990.

El triunfo de Azerbaiyán se atribuyó a una combinación defactores, como la determinación política, la superioridad militar y el apoyodiplomático de Turquía, así como a la subestimación armenia de la acumulaciónmilitar de Azerbaiyán, el optimismo persistente en Armenia derivado de laPrimera Guerra del Karabaj, la inadecuada infraestructura de defensa armeniadesarrollada durante tres décadas de ocupación y, sobre todo, las deficienciasdiplomáticas de Armenia a la hora de implicar en el conflicto a las grandespotencias, especialmente Rusia.

La guerra supuso un cambio significativo en la dinámica depoder regional, pero sólo fue el principio de un largo y difícil proceso haciala paz. Así, tras la Segunda Guerra del Karabaj, la región se ha enfrentado ala compleja tarea de encontrar un camino hacia una paz duradera.

Desde el final de la Guerra, a pesar de diversos altibajos,así como de enfrentamientos políticos y militares, las partes en conflictoentablaron una negociación de paz.

El presidente Ilham Aliyev reafirmó constantemente ladeterminación de Azerbaiyán de alcanzar la tan esperada paz con Armenia. Enconsecuencia, Azerbaiyán ha demostrado una postura clara y lógica en el procesode negociaciones de paz, que se ajusta a las normas y principios del derechointernacional y podría servir como única base para la firma de un tratado depaz.

Las negociaciones para la firma de un tratado de paz entreAzerbaiyán y Armenia han avanzado con bastante lentitud debido a las demandasirrelevantes de la parte armenia, incluidas las relativas a los denominadosderechos y seguridades de la población armenia en la región azerbaiyana deKarabaj.

La cuestión de la reintegración de los residentes armeniosque viven en Karabaj ha sido uno de los principales puntos de fricción duranteel proceso de negociación. La comunidad armenia de Karabaj se ha mostradoreacia a entablar negociaciones directas en Bakú, prefiriendo en su lugar lasreuniones con mediadores internacionales, lo que ha añadido otro nivel decomplejidad a un proceso de negociación ya de por sí complejo.

Sin embargo, la postura de Azerbaiyán es clara: la cuestióndel Karabaj ya no figura en la agenda internacional desde que Armenia reconocióla soberanía de Azerbaiyán sobre la región.

En este sentido, Hikmet Hajiyev, asesor de PolíticaExterior del presidente de Azerbaiyán, subrayó que la protección de losderechos individuales y la seguridad de los residentes armenios que viven enKarabaj es un asunto exclusivamente interno de Azerbaiyán. Bakú no tieneintención de entablar discusiones sobre su soberanía con ninguna parte externa,incluida Armenia.

Como acción subsiguiente, la Administración Presidencial deAzerbaiyán cursó una invitación a los representantes de la comunidad armenia deKarabaj el 13 de marzo de 2023 para celebrar una segunda reunión. Esta reunióntiene como objetivo abordar los esfuerzos de comunicación en curso en relacióncon la reintegración y la ejecución de proyectos de infraestructura en Karabaj.

Sin embargo, los armenios de Karabaj declinaron lainvitación a reunirse en Bakú y, en su lugar, expresaron su preferencia por unareunión en Karabaj bajo la mediación de las fuerzas de paz rusas.

El 27 de marzo de 2023, Bakú extendió otra invitación a losarmenios de Karabaj para discutir la reintegración y la implementación deproyectos de infraestructura en Karabaj. Sin embargo, la parte armenia rechazóuna vez más la perspectiva de negociaciones directas con Azerbaiyán en Bakú,insistiendo en un formato de negociación reconocido internacionalmente a lahora de entablar contactos con Bakú.

Además de negarse a entablar conversaciones con Bakú,persisten en mantener grupos armados ilegales de Armenia dentro de losterritorios internacionalmente reconocidos de Azerbaiyán.

En este sentido, Azerbaiyán ha declarado en repetidasocasiones que la continuación de la existencia de unidades de las fuerzasarmadas de Armenia en la región de Karabaj de Azerbaiyán, en contra de lodispuesto en la Declaración Trilateral de fecha 10 de noviembre de 2020, es unagrave amenaza para la paz y la seguridad regionales. La única manera de lograrla paz y la estabilidad en la región es la retirada incondicional y completa delas fuerzas armadas armenias de la región de Karabaj de Azerbaiyán y ladisolución del régimen títere.

Sin embargo, los informes sobre el bombardeo sistemático deposiciones azerbaiyanas, las continuas minas terrestres en territoriosazerbaiyanos y la fortificación de posiciones de combate por parte de lasfuerzas armadas de Armenia han aumentado las tensiones.

Los casos de actos de reconocimiento-subversión, como lacolocación de minas en zonas previamente despejadas por los armenios, suponengraves amenazas tanto para los civiles como para el personal militar.

Así pues, en respuesta a estas preocupaciones, Azerbaiyáninició una operación antiterrorista local en la región de Karabaj el 19 deseptiembre de 2023.

Según la declaración del Ministerio de Defensa de laRepública de Azerbaiyán, los objetivos de la operación antiterrorista incluyengarantizar las disposiciones de la Declaración Trilateral, firmada el 10 denoviembre de 2020, "suprimir las provocaciones a gran escala en la regióneconómica de Karabaj, desarmar y asegurar la retirada de formaciones de lasfuerzas armadas de Armenia de nuestros territorios, neutralizar suinfraestructura militar, garantizar la seguridad de la población civil retornadaa los territorios liberados de la ocupación, de los civiles que participan enlas obras de construcción y restauración y de nuestro personal militar y, enúltima instancia, restablecer el orden constitucional de la República deAzerbaiyán. "

El Ministerio de Defensa también ha hecho hincapié en que"las unidades del ejército de Azerbaiyán no atacaron a la población civilni a las instalaciones de infraestructura civil, sólo se destruyeron objetivosmilitares legítimos utilizando armas de alta precisión... La protección y laseguridad de las instalaciones administrativas, sociales, educativas, médicas,religiosas y de otro tipo se organizarán de acuerdo con las leyes de laRepública de Azerbaiyán y las normas del derecho internacional humanitario. Lasmujeres, los niños, los ancianos, los discapacitados y los enfermos recibiránla asistencia médica y de otro tipo que necesiten. Se les proporcionará aguapotable y alimentos".

Además, el Bakú oficial declaró que la parte azerbaiyanaestá dispuesta a celebrar una reunión en Yevlakh con los representantes de losresidentes armenios que viven en la región azerbaiyana de Karabaj.

Sin embargo, la Administración Presidencial de la Repúblicade Azerbaiyán declaró que, para detener las operaciones antiterroristas,"las formaciones militares armenias ilegales deben izar la bandera blanca,todas las armas deben ser entregadas y el régimen ilegal debe serdisuelto."

A la luz de estas declaraciones del Bakú oficial, esimperativo mencionar que Azerbaiyán mantiene una perspectiva equilibrada y uncompromiso con el diálogo constructivo. Los residentes de la región no merecenotra cosa que un futuro pacífico y próspero.

Por lo tanto, la reintegración de los armenios que viven enciertas partes de la región de Karabaj en la sociedad azerbaiyana es tambiénuna de las prioridades de Bakú.

El presidente Aliyev ha afirmado en repetidas ocasiones quela minoría armenia que vive en Karabaj, al ser ciudadanos azerbaiyanos, puedeparticipar en los proyectos de construcción y restauración de la región y queBakú está dispuesta a crear las condiciones necesarias para ellos en loslugares y pueblos donde vivan. Pero, para integrarse en la sociedadazerbaiyana, la minoría armenia de la región de Karabaj debe renunciar primeroa sus aspiraciones separatistas, dada la evidente buena voluntad de Azerbaiyánreflejada en los acontecimientos de posguerra.

El camino hacia la paz puede estar plagado de obstáculos,pero con un auténtico compromiso y cooperación en la agenda regionalpost-conflicto, un futuro próspero para la región se encuentra dentro delreconocimiento de la soberanía e integridad territorial de Azerbaiyán.

Por lo tanto, con el objetivo de obligar a las faccionesseparatistas a abandonar sus aspiraciones políticas y facilitar la consecuciónde un futuro estable y próspero, las medidas antiterroristas integralespersistieron en la fecha del 20 de septiembre de 2023.

Mientras tanto, al comienzo del mismo día, las autoridadesazerbaiyanas reiteraron su declaración a los contingentes de las fuerzasarmadas armenias estacionadas en la región azerbaiyana de Karabaj, instándolesa desarmarse y capitular. Se transmitió explícitamente que la suspensión de lasmedidas antiterroristas se produciría exclusivamente tras el cumplimiento deesta condición. A la luz de los acontecimientos contemporáneos, se ha llegado aun acuerdo para suspender las medidas antiterroristas locales en la región deKarabaj.

Así, el Ministerio de Defensa de la República de Azerbaiyándeclaró que teniendo en cuenta el llamamiento de los representantes de losresidentes armenios que viven en la región de Karabaj de Azerbaiyán,transmitido por el contingente ruso de mantenimiento de la paz, se ha llegado aun acuerdo a partir de las 13.00 horas del 20 de septiembre de 2023, paradetener las medidas antiterroristas en los siguientes términos:

- Las formaciones de las fuerzas armadas de Armeniaestacionadas en la región de Karabaj de la República de Azerbaiyán y los gruposarmados ilegales deponen las armas, se retiran de sus posiciones de combate ypuestos militares avanzados y se someten a un desarme completo.

- Simultáneamente, se entregan todas las municiones y elequipo militar pesado.

- Se garantiza la realización de dicho proceso encoordinación con el contingente ruso de mantenimiento de la paz.

(*) Ceyhun Yunis oğlu Osmanlı esuna autoridad sociopolítica, investigador y analista. Ex di*****do de la AsambleaNacional de la República de Azerbaiyán. Fundador y primer director de la UniónPública "Ireli" (2005–2012). Presidente del Movimiento Verde deAzerbaiyán. Fundador y director de TLM - Centro de Iniciativas y Proyectos.